Команда юристов — Русслидсюрист пишет Вам. Мы рассказываем свой опыт и знания, которого в совокупности у нас больше 43 лет, это дает возможность нам давать правильные ответы, на то, что может потребоваться в различных жизненных ситуациях и в данный момент рассмотрим — Ликвидация Кадастровых Палат. Если в Вашем случае требуется мгновенный ответ в вашем городе или же онлайн, то, конечно, в этом случае лучше воспользоваться помощью на сайте. Или же спросить в комментариях у людей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Кадастр — это единый свод документов, содержащий сведения обо всей недвижимости с целью правильного налогообложения. Все объекты оконченного и неоконченного строительства, а также земельные наделы подлежат обязательному государственному учету. Ведомство, ведущее такой учет — это и есть кадастровая палата.
Виды деятельности, которыми занимается ведомство
Кадастровая палата — подконтрольный орган Росреестра, реализующий его обязанности в области официального установления прав собственности на объекты недвижимого имущества и операций с ними. Учреждение занимается кадастровой оценкой и проведением учета всех объектов недвижимости — сооружений, строений, зданий, помещений и т.д.
Функции и обязанности кадастровой палаты
Таким образом, этот орган является официальной некоммерческой структурой, специалисты которой занимаются постановкой либо снятием с учета объектов недвижимости. Учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» имеет 81 филиал и два кол-центра в регионах России. Это сделано для комфорта населения и оптимизации сроков работы.
от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2010, регистрационный № 16909);
от 13.01.2020 № П/1 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочиями по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2020, регистрационный № 35990).
Обзор документа
3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечить контроль за исполнением филиалами ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации отдельных полномочий органа регистрации прав в соответствии с настоящим приказом.
В Росреестре на запрос «ДП» ответили, что «наделение ФГБУ «ФКП Росреестра» новыми полномочиями, в том числе по выполнению комплексных кадастровых работ по государственным и муниципальным контрактам, не противоречит требованиям действующего законодательства». «Это не препятствует осуществлению этих же видов деятельности любыми другими кадастровыми инженерами, состоящими в саморегулируемых организациях. Каких-либо привилегий для кадастровых инженеров, состоящих в ФГБУ «ФКП Росреестра», не предусмотрено», — сообщили в ведомстве. В пресс-службе отметили также, что «Росреестр не считает, что мнение Минюста содержит какую-либо негативную оценку», а лишь «содержит экспертное мнение».
Участники рынка прогнозировали, что результатом этого нововведения будет банкротство сотен частных компаний и уход с рынка большинства игроков. По их подсчетам, в России этими работами занимается около 10 тыс. юрлиц, а в Петербурге и Ленобласти — около 300, и объем рынка оценивается примерно в 4 млрд рублей в год. Причем 90% заказов — это как раз заказы от федеральных, региональных и муниципальных структур, которые Росреестр планировал проводить самостоятельно.
Юристы встали на сторону частного бизнеса: они назвали попытку Федеральной кадастровой палаты взять на себя полномочия по кадастровым и землеустроительным работам противоречащей законодательству.
Ранее Федеральная антимонопольная служба также сообщила, что ФКП не может выполнять такие работы, а совмещение таких видов деятельности может повлечь ограничение конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ, что недопустимо.
Еще не высохли чернила на решении государства об акционировании «Ростехинвентаризации», как Росреестр наделяет ФГБУ «ФКП Росреестра» фактически правами монополиста в сфере кадастровой деятельности. Зачем, если целью акционирования Федерального БТИ было «его качественное развитие, повышения инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности и эффективности бизнес-процессов»?
Что это? Эволюция? Революция? или банальное «освоение» бюджета?
Основное нарушение мы видим в плоскости антимонопольного законодательства — Кадастровая палата, является подведомственным Росреестру государственным бюджетным учреждением, наделенным отдельными полномочиями органа государственной регистрации прав.
Приказом существенно расширены виды деятельности ФГБУ — Дополнен пункт 13 Устава подпунктами 13.17 — 13.20 следующего содержания:
Наделение ФГБУ «ФКП Росреестра» полномочиями по проведению кадастровых работ и землеустроительных работ и др. прямо противоречит пунктам 6-8 части 1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которым федеральным органам исполнительной власти и иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности запрещаются:
Участники рынка прогнозировали, что результатом этого нововведения будет банкротство сотен частных компаний и уход с рынка большинства игроков. По их подсчетам, в России этими работами занимается около 10 тыс. юрлиц, а в Петербурге и Ленобласти — около 300, и объем рынка оценивается примерно в 4 млрд рублей в год. Причем 90% заказов — это как раз заказы от федеральных, региональных и муниципальных структур, которые Росреестр планировал проводить самостоятельно.
Руководитель практики по недвижимости юрфирмы «Дювернуа Лигал» Мария Бойко говорит, что теперь Росреестр может оспорить это в судебном порядке, а также инициировать поправки в законодательство, чтобы получить полномочия по проведению кадастровых и землеустроительных работ.
Юристы встали на сторону частного бизнеса: они назвали попытку Федеральной кадастровой палаты взять на себя полномочия по кадастровым и землеустроительным работам противоречащей законодательству.
В Росреестре на запрос «ДП» ответили, что «наделение ФГБУ «ФКП Росреестра» новыми полномочиями, в том числе по выполнению комплексных кадастровых работ по государственным и муниципальным контрактам, не противоречит требованиям действующего законодательства». «Это не препятствует осуществлению этих же видов деятельности любыми другими кадастровыми инженерами, состоящими в саморегулируемых организациях. Каких-либо привилегий для кадастровых инженеров, состоящих в ФГБУ «ФКП Росреестра», не предусмотрено», — сообщили в ведомстве. В пресс-службе отметили также, что «Росреестр не считает, что мнение Минюста содержит какую-либо негативную оценку», а лишь «содержит экспертное мнение».
Собеседники в госорганах между тем проводят параллели с масштабной реорганизацией в другой федеральной службе – ФТС. Фискалы с подачи главного таможенника РФ Владимира Булавина инициировали создание сети из 16 электронных таможен и центров декларирования. Они фактически заменят собой региональные таможни, поскольку весь декларационный массив будет сконцентрирован в новых структурах. Однако уже на первом этапе возникли непредвиденные проблемы.
Стоит напомнить, Цыганаш возглавил свердловское подразделение Росреестра в феврале 2020 года и с того времени уже успел оказаться в эпицентре земельных конфликтов на Среднем Урале. До этого он 10 лет проработал руководителем челябинского управления ведомства, а в начале нулевых – помощником замгубернатора ЯНАО. На новой должности у «варяга» вскоре возник серьезный конфликт с директором свердловского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Владимиром Вафиным.
Решение о ликвидации действующих кадастровых палат по Свердловской области и ХМАО-Югре с последующим их объединением, пролоббированное, по всей вероятности, руководителем уральского подразделения Росреестра Игорем Цыганашем, грозит созданием рисков для собственности сотен тысяч граждан и предприятий, а также массовыми увольнениями сотрудников ведомства.
Все площадки, отданные в аренду под освоение, подлежат обязательной постановке на государственный кадастровый учет, и нынешняя ситуация угрожает сорвать все текущие процессы. Собеседники «Правды УрФО» отмечают, что никаких консультаций с интересантами проведено не было. Правительство ХМАО-Югры, полпредство и аппарат главного федерального инспектора также не были оповещены о планах.
В статье речь пойдет о кадастровой палате, как государственном бюджетном учреждении, которое, в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости,уполномочена исполнять определенные функции Росреестра: она ведет учет земельных участков, вносит изменения в сведения кадастра недвижимости, предоставляет информацию об учитываемых землях физическим и юридическим лицам. Для начала давайте разберем, что представляет собой Росреестр.
Функции Росреестра
Как было уже сказано выше, кадастровая палата является государственным бюджетным учреждением, обладающим некоторыми полномочиями Росреестра (более подробно они будут рассмотрены далее). Основная задача кадастровых палат это, в первую очередь, ведение кадастрового учета на территории РФ.
Понятие Кадастровой палаты и ее полномочия
Важность Кадастровой палаты заключается в том, что именно грамотное ведение государственного кадастра недвижимости определяет рациональное использование земельных владений, как в интересах отдельных собственников, так и государства в целом. Однако, помимо этого, палата имеет множество других задач.
